Nouvelle ébauche d’accord à la COP28 « Réduire » plutôt qu’abandonner les énergies fossiles

(Dubaï, Émirats arabes unis) La nouvelle ébauche d’accord à la COP28 propose de « réduire » plutôt que d’abandonner la consommation et la production d’énergies fossiles, un texte jugé faible et contradictoire par de nombreux observateurs et rejeté par différents pays, qui réclament une plus grande ambition.

La proposition d’accord, publiée lundi après-midi à Dubaï, suggère également que cette réduction devra se faire conformément aux données scientifiques et « de manière juste, ordonnée et équitable » et devra viser la « carboneutralité d’ici 2050 ou autour de cette date ».

Le texte propose aussi plus précisément de « réduire rapidement l’utilisation du charbon sans capture et stockage des émissions (unabated) », de même que de « limiter » les autorisations de nouvelles centrales électriques au charbon sans de telles dispositions d’atténuation.

Il faudrait aussi « tripler la capacité des énergies renouvelables au niveau mondial » et doubler le taux annuel moyen d’amélioration de l’efficacité énergétique d’ici 2030, indique l’ébauche.

Mais l’ensemble de ces propositions sont précédées d’une phrase au conditionnel, indiquant qu’il s’agit de mesures qui « pourraient » être mises en place pour arriver à réduire significativement, rapidement et durablement les émissions de gaz à effet de serre (GES).

Président insatisfait

L’ébauche de texte comprend des avancées, mais il reste « plusieurs écarts à combler », a prévenu d’un ton grave le président de la COP28, Sultan Al Jaber, en ouvrant la séance plénière réunissant les représentants des États parties, en début de soirée.

Le temps pour les discussions « tire à sa fin [et] le moment est venu de décider », a-t-il lancé, vêtu de sa gandoura grise des grandes occasions, plutôt que de la gandoura blanche qu’il portait jusqu’alors.

Le président Al Jaber a réitéré son appel à conclure un accord « qui respecte la science », qui permet d’atteindre l’objectif de limiter la hausse de la température moyenne de la Terre à 1,5 °C et qui propose une formulation forte sur l’épineuse question des énergies fossiles.

« Nous avons encore beaucoup à faire », a-t-il lancé aux délégués réunis dans la salle.

Le président Al Jaber n’est pas le seul à s’être montré insatisfait du projet d’accord ; les États-Unis ont appelé à le renforcer « substantiellement », l’Union européenne l’a jugé « insuffisant », tandis que les petits États insulaires ont carrément appelé à son rejet.

« Le texte ne reflète pas encore l’ambition que j’ai entendue de la part des pays », a déclaré de son côté le ministre canadien de l’Environnement et du Changement climatique, Steven Guilbeault, y reconnaissant néanmoins des signes de progrès, notamment en matière de protection et de rétablissement de la nature.

« Je travaillerai sans relâche pour trouver des solutions pour répondre à la menace mondiale de la crise climatique », a-t-il ajouté, précisant que le Canada souhaite que le texte permette de maintenir l’objectif de 1,5 °C « à portée de main ».

Les chefs de délégation ont entamé en milieu de soirée une réunion pour retravailler le texte avant la publication de sa version finale, une rencontre qui pourrait être longue.

« Loin d’être à la hauteur »

Ce projet d’accord est « un cauchemar de propositions faibles et de contradictions internes », a jugé Tom Evans, conseiller politique au centre de réflexion E3G (Environnementalisme de troisième génération).

« D’une part, il demande de maintenir le seuil de 1,5 °C, et d’autre part, il n’établit aucune voie commune pour l’élimination progressive et rapide des combustibles fossiles, a-t-il détaillé. Ce n’est pas une réponse crédible à la crise que nous traversons. »

L’ébauche doit être « considérablement renforcée pour passer la barre de l’ambition », estime M. Evans, reconnaissant que ce ne sera pas chose facile.

L’ébauche d’accord publiée lundi « est loin d’être à la hauteur des besoins », a aussi regretté le Réseau action climat Canada (RAC), une coalition de 150 organisations écologistes, qui exhorte le ministre de l’Environnement et du Changement climatique, Steven Guilbeault, à intervenir pour « plaider en faveur d’une ambition élevée » sur la question de l’abandon des énergies fossiles.

« Le ministre Guilbeault a déclaré qu’il avait été chargé d’aider à trouver un langage sur lequel tous les pays peuvent s’entendre, mais cela ne peut signifier se contenter du plus petit dénominateur commun », a déclaré la directrice générale du RAC, Caroline Brouillette.

« Qualifier la sortie des énergies fossiles avec des formules fourbes comme “sans dispositif d’atténuation” (unabated) légitimerait des distractions dangereuses comme le captage et le stockage du carbone et laisserait la porte ouverte à davantage d’expansion du pétrole, du gaz et du charbon », estime la coalition.

Le texte doit non seulement mener à un déclin « au cours de la présente décennie », ajoute la coalition, mais il doit aussi amener les pays développés à agir en premier et plus rapidement.

Avec l’Agence France-Presse