Guerre en Ukraine, jour 586 « La victoire dépend de notre coopération », dit Zelensky aux ministres européens

(Kyiv) « La victoire » de l’Ukraine face à la Russie « dépend » de la coopération entre Kyiv et l’Union européenne, a déclaré lundi le président Volodymyr Zelensky devant les chefs de la diplomatie européenne réunis à Kyiv.

« Je suis sûr que l’Ukraine et tout le monde libre sont capables de vaincre dans cet affrontement », a-t-il déclaré. « Mais notre victoire dépend directement de notre coopération », a-t-il poursuivi, cité dans un communiqué de la présidence.

M. Zelensky a exposé une série de mesures contribuant à mettre fin à la guerre dont notamment l’élargissement des sanctions contre l’Iran, fournisseur de drones explosifs massivement utilisés par Moscou pour ses frappes contre l’Ukraine.

La Russie a utilisé plus de 500 drones Shahed-136 de fabrication iranienne contre l’Ukraine en septembre, un record, selon le groupe de consultation ukrainien Defense Express, qui prédit un recours encore plus actif par Moscou à ces appareils bon marché mais qui épuisent la défense aérienne ukrainienne.

M. Zelensky a par ailleurs appelé à « accélérer le travail dans l’UE » visant à autoriser le reversement d’actifs gelés russes pour financer la reconstruction de l’Ukraine ravagée par la guerre. Ce redressement est évalué à des centaines de milliards de dollars.

Le chef de la diplomatie ukrainienne Dmytro Kouleba avait déploré en septembre « un manque de volonté » politique en Occident à ce sujet.

Les alliés occidentaux ont gelé plus de 300 milliards d’euros d’actifs de la Banque centrale russe et plusieurs dizaines de milliards d’euros de biens divers appartenant à des personnes ou des entités sanctionnées.

L’Ukraine, qui dépend énormément de l’aide occidentale militaire et financière face à Moscou, demande que ces fonds soient mis à sa disposition mais les Occidentaux évoquent des difficultés juridiques.

Les ministres européens promettent un « soutien durable »

Les ministres des Affaires étrangères de l’Union européenne se sont retrouvés lundi à Kyiv pour une « réunion historique » visant à tracer les lignes d’un « soutien durable » à ce pays confronté à l’invasion russe et qui ambitionne d’intégrer l’UE.

Face à une contre-offensive ukrainienne lente et les craintes d’une baisse du soutien occidental à l’Ukraine, il s’agit aussi de montrer à la Russie qu’elle « ne doit pas compter » sur la « lassitude » de l’Union européenne, a expliqué la ministre française Catherine Colonna.

Un message qui a été immédiatement contredit par le Kremlin, persuadé que cette « lassitude » va « s’accroître dans différents pays ».

« Je convoque aujourd’hui les ministres des Affaires étrangères à Kyiv, première réunion de tous les 27 pays membres en dehors de l’UE », a annoncé le chef de la diplomatie de l’UE Josep Borrell sur X, se félicitant de cette « réunion historique » en Ukraine, « pays candidat et futur membre ».

M. Borrell a cependant précisé qu’il s’agissait d’une rencontre « informelle » qui « n’a pas pour but d’aboutir à des conclusions et à des décisions concrètes ».

En recevant ses homologues, le chef de la diplomatie ukrainienne Dmytro Kouleba a salué la tenue de la réunion à Kyiv, soit « à l’intérieur des futures frontières de l’Union européenne », selon lui.

« La puissance de nos guerriers sur la ligne de front est en grande partie le résultat de la puissance de nos accords avec nos amis et partenaires », a abondé le président Volodymyr Zelensky sur Telegram.

L’Ukraine ambitionne depuis des années d’intégrer l’UE et s’est vu accorder en juin 2022 le statut de candidat à l’adhésion, mais pour passer à l’étape suivante, Kyiv doit encore faire des progrès notamment dans la lutte anticorruption.

« Protection hivernale »

La réunion de lundi à Kyiv est un « geste diplomatique exceptionnel », a souligné M^me Colonna, qui a expliqué que l’UE veut témoigner de son « soutien résolu » et « durable » à l’Ukraine « jusqu’à ce qu’elle puisse l’emporter » face à Moscou.

Il s’agit de montrer « que l’Ukraine fait partie de la famille européenne » et de « donner aussi à la Russie le message qu’elle ne doit pas compter sur notre lassitude », a souligné M^me Colonna. « Nous serons là pour longtemps », a-t-elle promis.

La ministre allemande, Annalena Baerbock, a elle demandé la mise en place d’un « plan de protection hivernal » pour permettre à l’Ukraine de faire face aux bombardements sur ses infrastructures énergétiques, comme lors de l’année dernière.

Cette rencontre se tient au moment où des craintes émergent quant à la pérennité du soutien occidental à l’Ukraine, qui dépend des livraisons d’armes et de l’aide financière des Européens et des États-Unis.

À Washington, un accord d’urgence conclu par le Sénat ce weekend pour éviter une paralysie de l’administration fédérale a laissé de côté du budget l’aide à l’Ukraine, qui devra faire l’objet d’un projet distinct à voter.

Le président américain Joe Biden a ensuite promis que les États-Unis « n’abandonneraient pas » l’Ukraine, et Kyiv a annoncé « travailler » avec son principal soutien militaire et financier pour que cette situation « n’empêche pas le flot de l’aide ».

Si le Kremlin a estimé lundi que Washington « continuera à s’impliquer dans ce conflit », il a dit s’attendre à ce que « la lassitude du soutien complètement absurde au régime de Kyiv va s’accroître dans différents pays ».

En Europe, la Slovaquie a élu samedi un parti populiste qui s’oppose à la poursuite de l’aide à l’Ukraine. Kyiv a sobrement dit lundi « respecter le choix du peuple slovaque » et jugé qu’il était trop tôt pour prédire les conséquences.

Par ailleurs, le ministre des Affaires étrangères hongrois — dont le pays est resté le plus proche de Moscou dans l’UE — ainsi que ses confrères polonais et letton n’ont pas assisté à la réunion à Kyiv, a indiqué à l’AFP un haut responsable du gouvernement ukrainien sous le couvert de l’anonymat. Les diplomates polonais et letton sont malades, a-t-il ajouté.

Autre source d’aide pour l’Ukraine, une mission du Fonds monétaire international (FMI), la première en trois ans, s’est rendue à Kyiv pour discuter d’un programme de 15,6 milliards de dollars, a annoncé le premier ministre Denys Chmygal.

Sur le front, où l’Ukraine mène depuis juin une difficile contre-offensive, les bombardements se sont poursuivis lundi. Quatre personnes ont été blessées à Kherson et deux autres à Orikhiv, dans le Sud, selon les autorités régionales.  

Quatre drones explosifs russes ont été abattus au cours de la nuit, selon l’armée ukrainienne.

Les services de renseignements ukrainiens ont de leur côté revendiqué une attaque au drone sur une usine de production de missiles à Smolensk, en Russie, à plus de 600 kilomètres de la frontière.