Trois ans après le séisme, 70 % des sommes promises à Haïti ont été versées. Loin de se demander où est l'autre tranche de 30%, plusieurs experts notent que le cas haïtien est une exception. Habituellement, quand les caméras arrêtent de tourner, nombreux sont les États qui oublient leurs promesses.
«Dans la plupart des crises humanitaires, les États déboursent moins de 50 % de ce qu'ils ont promis. L'attention se déplace ailleurs», note François Audet, de l'Observatoire canadien sur les crises et l'action humanitaire. Il donne en exemple le séisme de Bam, en Iran, ou les inondations au Pakistan.
Dans le cas d'Haïti, cependant, la vigilance des médias et du public semble avoir fait la différence. «Les besoins étaient grands et le suivi est serré, note le professeur de l'Université du Québec à Montréal. On peut dire sans se tromper qu'en Haïti, ce n'est pas à cause d'un manque de moyens que ça ne fonctionne pas.»
Mais depuis trois ans, une question revient sans cesse: où va l'argent? Deux chercheuses du Centre pour le développement global se sont posé la question. Et leur réponse est catégorique: l'argent contourne le gouvernement et la société haïtienne.
Des 9,5 milliards déboursés par la communauté internationale, seulement 579 millions ont passé par les mains du gouvernement haïtien et à peine 36 millions sont allés aux organisations non gouvernementales haïtiennes, note Julie Walz, une des chercheuses jointes par La Presse hier.
«Les organisations internationales s'installent en Haïti et donnent des services que le gouvernement haïtien devrait donner. Du coup, elles se substituent à l'État et créent un État parallèle, dénonce-t-elle. Il faut absolument changer la donne et s'assurer que l'argent circule dans les mains haïtiennes, que les produits sont achetés localement plutôt qu'importés de l'étranger. Sinon, Haïti ne pourra pas accroître sa propre capacité à répondre aux besoins de sa population et se remettre sur pied.»
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L'aide internationale, trois ans plus tard
Somme promise par les différents donateurs : 13,5 milliards US
Somme versée : 9,5 milliards US
Somme non versée : 4 milliards US
Pourcentage versé : 70,4 %
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Qui a donné quoi?
Dons privés promis par des individus : 3,1 milliards US
Dons privés versés par des individus : 3,1 milliards US
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Dons promis par les États
10,4 milliards US
- Pour besoins humanitaires (liés au séisme et au choléra) : 2,6 milliards US
- Pour reconstruction : 7,8 milliards US
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Dons remis par les États
6,4 milliards US
- Pour besoins humanitaires : 2,4 milliards US
- Pour reconstruction : 4 milliards US
Pourcentage des dons promis par les États versés en date de décembre 2012 : 61,5 %
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Entre les promesses et la réalité : profil des grands donateurs
Pays / Somme promise / Somme déboursée / % déboursé
États-Unis : 3,9 milliards / 2,2 milliards / 56 %
Venezuela : 1,2 milliard / 230 millions / 19 %
Canada : 926 millions / 684 millions / 74 %
Union européenne : 805 millions / 408 millions / 51 %
Source : Bureau de l'envoyé des Nations unies en Haïti, décembre 2012