Réalités autochtones La formation obligatoire se donne au compte-gouttes

(Québec) Ordonnée dans la foulée de la mort tragique de Joyce Echaquan, il y a un an, la formation obligatoire sur les réalités autochtones a été suivie par 1 % des employés du réseau de la santé et des services sociaux. Québec devra forcément accélérer la cadence : d’ici six mois, la moitié des travailleurs devront l’avoir suivie.

Le gouvernement Legault a déployé une formation obligatoire pour tous les employés des CISSS et des CIUSSS en novembre dernier, en réaction au décès de Joyce Echaquan, morte sous les insultes racistes du personnel soignant, le 28 septembre 2020, à l’hôpital de Joliette, dans Lanaudière.

Sa mort a été « un électrochoc » pour tout le monde, y compris le gouvernement, pour reprendre l’expression du ministre responsable des Affaires autochtones, Ian Lafrenière.

Québec a voulu sensibiliser rapidement le personnel soignant à la culture autochtone pour accroître la sécurisation culturelle, qui consiste à offrir un environnement sécurisant pour les membres des Premières Nations et les Inuits dans le réseau de la santé et des services sociaux.

Vérification faite une année plus tard, une formation intitulée « Sensibilisation aux réalités autochtones » est offerte aux employés depuis le 1^er juin.

Il incombe aux établissements de s’assurer que tous leurs travailleurs l’auront suivie avec succès d’ici un an, soit le 30 septembre 2022.

Pour le moment, 5224 employés sont inscrits pour suivre la formation, dont 3466 l’ont terminée. C’est un peu plus de 1 % des quelque 300 000 employés du réseau public. Québec demande que la moitié de ces travailleurs aient terminé le programme au 31 mars 2022, dans six mois.

Formation condensée de 90 minutes

L’élaboration de cette formation était pourtant déjà en branle bien avant la mort de Joyce Echaquan.

Un programme de six heures, destiné aux fonctionnaires de l’État, était en préparation depuis 2018 dans le cadre du Plan d’action gouvernemental pour le développement social et culturel des Premières Nations et des Inuits 2017-2022. L’anthropologue abénaquise Nicole O’Bomsawin et la professeure à l’UQAM Laurie Guimond avaient à l’époque été chargées d’en établir le contenu. Au moins 80 intervenants autochtones ont collaboré au projet, a précisé M^me O’Bomsawin.

Mais après la mort de Joyce Echaquan, le ministère de la Santé et des Services sociaux (MSSS) a condensé ce programme en une formation obligatoire de 90 minutes. Le MSSS a refusé à La Presse l’accès au contenu, puisque la plateforme d’apprentissage numérique « n’est pas accessible au public ». M^me O’Bomsawin n’y a pas eu accès non plus.

Selon les informations transmises par le MSSS, la formation se divise en « deux modules ». Le premier, appelé « Histoire et peuplement », dure une heure et permet de « revisiter l’histoire » et de « prendre connaissance des incidences multiples et multiformes des politiques d’assimilation sur les peuples autochtones ».

La seconde partie, d’une durée de 30 minutes, s’intéresse aux « pratiques à adopter », comme « nommer adéquatement les Autochtones », « adopter de bonnes pratiques en matière de communication et interculturelles » et « saluer et remercier dans les langues autochtones ».

À noter qu’environ 12 000 employés du CISSS de Lanaudière ont pour leur part suivi une autre conférence sur les réalités autochtones, d’une durée de trois heures, déployée dès octobre 2020.

Une « mise à niveau » nécessaire

Selon le gestionnaire des communications de la Commission de la santé et des services sociaux des Premières Nations du Québec et du Labrador, Médérik Sioui, la formation écourtée offerte aux employés du réseau a une « structure très occidentale, très “gouvernement du Québec” ».

La Commission n’a pas participé à l’élaboration de la formation, mais y a eu accès par la suite.

M. Sioui la qualifie de « mise à niveau » nécessaire. « Je pense que c’est important de mettre les gens à un niveau similaire. Il faut prendre conscience qu’il y a des gens qui partent de loin », souligne-t-il.

Son organisation planche d’ailleurs sur un deuxième volet qui traite davantage de la « compétence culturelle » et qui devrait avoir « beaucoup plus d’impacts sur le terrain », a-t-il estimé. Mais on ignore encore si cette deuxième portion sera rendue obligatoire pour le personnel de la santé.

Le MSSS souligne que la formation obligatoire « constitue un point de départ » d’une approche globale « allant de la sensibilisation des employés à la formation des intervenants et des gestionnaires ». Des travaux seront réalisés jusqu’en 2025.

Québec encourage d’ailleurs les établissements à déployer des programmes de formation supplémentaire. Au moins 7 des 11 CIUSSS et CISSS sondés par La Presse en offrent déjà. Un guide présentant « les meilleures pratiques » en lien avec la sécurisation culturelle leur a été fourni le 27 mai dernier.