La liste de nos tâches

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(Québec) Pas besoin d'être cynique pour juger trop enthousiastes les propos du Secrétaire général de l'ONU, Ban Ki-moon, en début de semaine. Il a qualifié de «tournant historique» l'adoption par les 193 États membres du document intitulé «Transformer notre monde : le programme 2030 pour le développement durable».

Celui-ci vise, selon ses mots, «à éradiquer la pauvreté mondiale, à construire une vie digne pour tous et à ne laisser personne de côté».

La lecture du document forcera tout un chacun à tempérer l'enthousiasme de Ban Ki-moon. Car si les objectifs du texte sont louables et incontournables, il n'est en rien contraignant, doit-on constater. Il est un catalogue d'intentions.

Le préambule de «Transformer notre monde» donne le ton, tout onusien : «Nous sommes résolus à libérer l'humanité de la tyrannie de la pauvreté et du besoin, et à guérir et sécuriser notre planète pour les générations présentes et futures. Nous sommes déterminés à prendre les mesures courageuses nécessaires pour réorienter le monde vers une voie pérenne. Au moment où nous embarquons pour ce périple collectif, nous faisons la promesse que personne ne sera laissé pour compte.»

Le texte énonce plusieurs objectifs : «éradiquer la pauvreté et la faim», «assurer l'éducation, la santé et des services élémentaires pour tous», «atteindre l'égalité des sexes et autonomiser toutes les femmes et les filles», «combattre les inégalités dans les pays et entre les pays», «encourager une croissance économique inclusive, une prospérité partagée et des modes de vie durables pour tous». En tout, 17 objectifs déclinés en 169 cibles spécifiques.

Ne soyons pas naïfs. Si les objectifs de «Transformer notre monde» étaient le moindrement contraignants et qu'il avait fallu inscrire dès à présent, en espèces sonnantes et trébuchantes, les moyens nécessaires à leur mise en oeuvre, bien des chefs d'État et de gouvernement auraient refusé que leurs représentants à la table des négociations les appuient. Il y a d'ailleurs fort à parier que la plupart de ces leaders ne connaissent pas le contenu du document. Pas encore, du moins.

D'ailleurs, on n'a pas ou très peu entendu parler de cet accord. On en entendra davantage parler à la fin septembre. C'est à ce moment qu'il sera officiellement adopté par plus de 150 chefs d'État et de gouvernement, qui se réuniront à New York pour l'Assemblée générale annuelle de l'ONU.

Ce nouvel ordre du jour de développement prendra le relais de ce qu'on avait appelé les Objectifs du millénaire. L'ONU soutient que les Objectifs du millénaire, adoptés en 2000, ont permis à un milliard de personnes de sortir de la pauvreté extrême, ainsi qu'à davantage de jeunes filles de fréquenter l'école.

En réalité, les résultats sont mitigés et ne peuvent tous être attribués à ce programme. Mais des progrès importants ont tout de même été enregistrés depuis ce temps et ces objectifs y ont contribué.

«Transformer notre monde : le programme 2030 pour le développement durable» est en fait une feuille de route. Un guide de ce qu'il faut faire.

Ban Ki-moon et ses adjoints l'ont reconnu dimanche et lundi. Ils savent que la partie n'est pas gagnée. Tout dépendra de la volonté qu'auront ou pas les chefs d'État et de gouvernement d'offrir à ce nouveau programme des moyens conséquents, et ce, année après année pendant 15 ans.

Aucun enthousiasme n'est réellement possible à ce stade-ci. Mais il est certain qu'il vaut mieux les ambitions contenues dans ce texte que rien du tout.

Voyons-le comme une liste de tâches à réaliser, comme la liste de nos obligations. C'est à tout le moins ainsi que nos gouvernements devraient le voir.

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