Fonction publique: Québec décrète un gel des embauches

L'Édifice Marie-Guyart, communément appelé Complexe G... (Photothèque Le Soleil)

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L'Édifice Marie-Guyart, communément appelé Complexe G

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(Québec) Le Conseil du trésor vient de décréter un gel des embauches dans la plupart des ministères et des organismes de la fonction publique québécoise, et ce, jusqu'à une date indéterminée.

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Le président du Conseil du trésor, Stéphane Bédard

La Presse Canadienne

Aux grands maux les grands moyens? Le Soleil a obtenu la copie d'un courriel dans lequel une sous-ministre adjointe du ministère de la Famille, Doris Paradis, informe ses gestionnaires que le Conseil du trésor a adopté le 15 janvier «des mesures concernant le gel du recrutement sur des emplois réguliers et occasionnels dans la fonction publique québécoise».

À peu près tous les ministères du gouvernement québécois sont concernés par ce gel, ainsi que le sont les organismes relevant du Conseil du trésor, parmi lesquels la Régie des rentes du Québec, pour ne citer qu'un exemple. Le courriel obtenu par Le Soleil est daté du 21 janvier.

La missive est très claire. Elle interdit jusqu'aux «prolongations» de contrats : «Aucun emploi vacant le 15 janvier 2013 ou qui le deviendra par la suite ne peut être "doté" par recrutement et aucun emploi occasionnel ne peut faire l'objet d'une nomination, d'une prolongation ou d'un renouvellement» depuis cette date, peut-on y lire.

Plus restrictif

Ce n'est pas la première fois que le Conseil du trésor décrète un gel général ou quasi général du recrutement. Mais c'est une première depuis l'élection du gouvernement du Parti québécois.

Surtout, ce gel est plus strict que les précédents, peut-on comprendre. «Les conditions de dérogation sont plus restrictives» que par le passé, puisque toute demande d'exception devra cette fois «faire l'objet d'une autorisation préalable du Conseil du trésor», note la sous-ministre.

Un interlocuteur a souligné que cette décision a été prise le jour même où les directions des syndicats se réjouissaient de lire dans Le Soleil que le président du Conseil du trésor, Stéphane Bédard, songe à mettre au rancart la politique de non-remplacement d'un fonctionnaire sur deux partant à la retraite. Cet interlocuteur y voit une «ironie».

Le ministre Bédard confiait avoir commandé un «état de situation» sur la politique lancée par le gouvernement de Jean Charest en mai 2004.

Le 15 janvier dernier, les directions syndicales entrevoyaient avec soulagement la fin d'une gestion «paramétrique» des ressources humaines.

Réduction des dépenses

La décision du Conseil du trésor paraît être une conséquence directe du plan de réduction des dépenses 2013-2014 du gouvernement Marois.

Présenté en décembre, le plan ramène «la croissance des dépenses gouvernementales» à 1,8 %, alors qu'elle a été de 4,4 % en moyenne depuis près de 10 ans.

Une bonne partie de la croissance est allouée au réseau de la santé et des services sociaux, et plus particulièrement aux augmentations de salaire des médecins. Dans le plan des dépenses 2013-2014, le budget de l'aide au logement social a été amputé de 35 %; celui du transport adapté aux personnes handicapées, de 14 %.

«Un coup de barre doit être donné pour rétablir l'équilibre budgétaire en 2013-2014», avait insisté Stéphane Bédard en pointant «l'héritage libéral».

Des impacts

Les syndicats de la fonction publique ont l'habitude de coups de frein dans le recrutement. Le dernier remonte à juin 2011.

Le Syndicat de la fonction publique du Québec avait alors déploré ses répercussions sur les services publics et son impact sur le niveau d'emploi dans des régions hors des grands centres urbains.

L'actuel gel du recrutement se distingue des précédents par son caractère plus restrictif et par sa durée, qui paraît pour l'heure indéterminée.

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