La Ville de Québec veut s'étendre vers le nord

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La Ville de Québec veut ouvrir un nouveau parc industriel près de l'aéroport Jean-Lesage.

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Stéphanie Martin
Le Soleil

(Québec) La Ville de Québec veut agrandir son périmètre d'urbanisation pour y construire plus de maisons unifamiliales et pour ouvrir un nouveau parc industriel près de l'aéroport.

C'est une toute petite avancée en territoire inoccupé que la Ville veut faire avec un empiétement sur des terrains forestiers. Les terres convoitées sont situées dans la couronne nord de la ville, aux limites des arrondissements de la Haute-Saint-Charles, de Charlesbourg et de Beauport.

En 2012, la Communauté métropolitaine de Québec avait adopté son Plan métropolitain d'aménagement et de développement (PMAD), qui définissait clairement les limites d'urbanisation des municipalités de son territoire, dans un objectif de limiter l'étalement urbain. Ce plan prévoyait cependant les besoins futurs des Villes et leur octroyait de nouvelles zones dans lesquelles elles pourraient prendre de l'expansion. Québec avait alors hérité de 456 hectares tout neufs, qu'elle pourrait utiliser à sa guise. Ces 456 hectares, dont 85 % sont situés en territoire agricole, recelaient un potentiel de quelque 13 000 nouvelles habitations.

C'est dans cette réserve que la Ville veut commencer à piger. Elle le fait pour le moment uniquement en zone non agricole, pour accueillir 1500 logements supplémentaires : des maisons unifamiliales isolées, jumelées ou en rangée, ainsi que des duplex et des triplex. Ces habitations seront érigées près des zones déjà construites, pour «boucler» des quartiers déjà bien établis, indique la conseillère Julie Lemieux, membre du comité exécutif et responsable des dossiers d'aménagement du territoire.

«On ne va pas au bout des limites de ce que le PMAD nous permettrait. On commence avec des zones qui ne sont pas en zone agricole et qui sont situées à l'extérieur des bassins versants et des prises d'eau. On y va tranquillement.»

Cet empiétement est rendu nécessaire étant donné la croissance démographique importante de Québec au cours des dernières années, soutient Mme Lemieux. «On s'est beaucoup plus développé que prévu. On est en croissance et il va falloir accueillir autour de 45 000 à 50 000 ménages de plus dans les 25 prochaines années.»

À cet effet, la Ville révisera bientôt son schéma d'aménagement, histoire de se donner des balises claires pour orienter le développement. «Mais il est certain qu'on va manquer d'espace. On veut densifier au centre-ville le plus possible et on ne veut pas s'étendre au-delà des bassins versants.»

Données claires

Déjà, les données sont claires. L'Institut de la statistique du Québec prévoit que 20 996 nouveaux ménages s'ajouteront, à Québec, entre 2011 et 2021. En 2011, le PMAD estimait le potentiel de logements à 20 257. Cela donne un ratio de 0,96, que la Ville juge trop faible. «Un ratio de 2 est généralement considéré comme étant idéal afin d'éviter un phénomène artificiel de rareté de terrains et de hausse de prix», lit-on dans une décision du comité exécutif rendue publique cette semaine.

Si on densifie le centre-ville, on est cependant conscient que les jeunes familles n'ont pas toujours l'envie ni les moyens de s'y installer, d'où l'idée d'élargir certains quartiers de la couronne nord. «Ce sont des terrains qui sont attrayants pour les jeunes familles», explique Julie Lemieux. «Ce n'est pas du gros étalement urbain. On continue la réflexion sur le reste, sur comment densifier.»

Les parcs industriels débordent à Québec et on a l'intention d'en créer un nouveau d'une superficie de quelque 160 hectares, au sud de l'aéroport, à l'intersection de Jean-Gauvin et de Wilfrid-Hamel. Cela créera un pôle d'emploi intéressant, juge la Ville, et permettra de répondre à la demande grandissante pour ce type d'espace.

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