Depuis le 11 septembre 2001, les États-Unis ont augmenté leurs dépenses sur le renseignement de 250 pour cent et créé ou mis à niveau 263 organisations. Pourtant, les problèmes que ce flot d'argent et de bureaucratie devait régler - par exemple l'incapacité des agences existantes à partager l'information et à mieux comprendre les menaces de terrorisme - n'ont pas été réglés.
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